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日本的动向
Original
印闲生
江宁知府
2024-11-13
过去几年里,美日军事同盟以前所未有的速度推进,日本采取了大量措施来增强军备,并持续向北约靠拢。
近日,知名智库战略与国际研究中心(CSIS)刊登了一篇“美日安全伙伴关系演变”的回忆专栏,以此为引子,和读者朋友们谈一谈美日军事同盟的演进。
1945年8月28日,美军陆续在日本横滨登陆,两天后,麦克阿瑟作为盟军最高司令乘飞机抵达东京。
此时的麦克阿瑟宛如神明一般,专车所到之处日本人必须背对行礼。
初入日本,美国做的第一件事便是物色代理人,他们的目光很快停留在一个人身上——吉田茂。
吉田茂是日本国内外交口的亲英美派,三十年代担任驻英大使期间,他强烈反对日本与德国靠近,1939年被调回国作为“待命大使”,遭打入冷宫。
1941年底,在日本偷袭珍珠港前夕,吉田茂积极和美国驻日大使约瑟夫·格鲁以及外务大臣东乡茂德会面,试图阻止日本与美国开战,但未能成功。
太平洋战争正式爆发后,吉田茂继续作为主和派近卫文麿的亲信与同盟国寻求和谈,并因此被军部监控、软禁。
由于这样的经历,使得吉田茂在日本战败后因祸得福,被盟军视为“反军部”的象征。
1946至1947和1948至1954年间,吉田茂担任日本首相,他提出了“败于战争,胜于外交”的理念,确立“国防交给美军、专注经济发展”的国策。
通过一系列改革,内阁成为日本权力中心,而军队在宪法中的地位则从战前的“无法无天”变成了战后的“无影无踪”。
1951年吉田茂签署《美日安全保障条约》。为了迅速稳定局面,吉田茂在盟军默许下放弃了对旧军国主义分子的整肃,让十八万旧时代的军政官员以公务员身份重返日本政界,以解决人才不足的问题。
作为二战期间的对手,日本和美国的安全关系最初并没有多么紧密。
根据1951年签订的《相互合作与安全条约》,允许美军在日本重新获得主权后保留在日本的基地,然而该条约的第一版没有包括美国保卫日本的义务。
换言之,它更像是一份驻军协议而非军事安全协议。
众所周知,促使美国对日政策转变的一个重大事件是朝鲜战争,基于对抗苏联和中国的大背景,美国迅速调整了对日政策,单方面主导对日议和并放弃对日索赔。
由于战后大裁军的影响,当时美国陆军的兵力捉襟见肘,一度希望重新武装日本,让日本人到朝鲜战场上去替美国打仗。
不过吉田茂顶住了美国的压力,他坚持日本未来的发展之路是以经济复兴为中心,安全领域以“搭美国便车”为指导思想。
因此不管美国人如何要求,吉田茂就是装聋作哑,以至于美国国务卿杜勒斯形容吉田茂为“懒得重整军备的老狐狸”。
1954年7月,日本陆上自卫队成立的阅兵式。自卫队是在美国强烈要求下,吉田茂政府不情愿成立的。
作为日本战后的首任首相,吉田茂的外交思想影响了诸多继任者。
六十年代初,随着朝鲜战争后亚洲的冷战紧张局势加剧,《美日安全保障条约》进行了2.0版升级。
修订后的条约将美国保卫日本的承诺写入第五条,以换取美军在日本长期保留基地。
在升级美日安保条约时,美方希望将防卫条款做成“双向”的,即日本有事美国出兵,美国打仗日本也得出兵。
然而日本以和平宪法为由极力反对,最终“单向”的美日安保一直延续至今,特朗普曾气愤地称“ 该条约对美国不公平”(
即美国有义务保护日本,日本无义务保护美国
)。
实际上,整个六七十年代,和平反思的立场都在日本国内占据主流地位:1967年日本通过了无核三原则,同年实施国防设备出口禁令,1976年宣布将国防开支限制在GDP的1%.
日本学生在东京火车站前示威反对核武器,1963年。
1991年海湾战争期间,美国纠集了西方阵营数十个国家出兵伊拉克。
面对华盛顿的巨大压力,日本一度考虑派遣自卫队支持维和行动,但最终还是选择掏钱——出资130亿美元支持反伊拉克联盟。
2001至2003年间,美国在阿富汗和伊拉克打了两场大战,时任日本右翼首相小泉首次采用派兵的方式支援美军。
阿富汗战争期间,日本通过“特别立法”派遣海上自卫队舰艇前往印度洋助阵。
伊拉克战争期间,日本再次以“特殊法案”的形式允许600名自卫队队员赴伊拉克提供非战斗支持。
至此,和平宪法的约束被逐步突破,解禁集体自卫权已成为美国和日本强硬派的共同诉求。
日本冲绳县美国海军陆战队普天间航空站鸟瞰图,摄于2006年。该基地位于人口密集区,相当于美军绑架了一堆日本人质。
何谓“集体自卫权”?
根据《联合国宪章》规定,是指主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。
说通俗一点,就是已经结成同盟的国家成员在受到武力攻击时,即使本国没有受到攻击,也可以进行相互间的武装援助。
美国是日本唯一的条约盟国,所谓“解禁集体自卫权”,本质上就是美国要求日本在美方需要时提供军事支援,这被认为是日本突破和平宪法的第一步。
2016年3月,安倍政府通过了《新安保法》,正式(有条件)解禁集体自卫权。
根据新法案,一旦美国等盟友受到武力攻击,或当日本处于存亡危机事态时,
可派遣自卫队提供后方支援
。
为此日本政府还提供了八种具体案例,比如:朝鲜半岛发生紧急事态(
日本认为半岛局势与其安全息息相关
),美国军舰在运送从当地救出来的日本人时遭受攻击,拦截经过日本上空飞往关岛和夏威夷的弹道导弹等。
值得一提的是,尽管八个具体案例中并未提到台海,但日本副首相麻生太郎曾公然宣称台海危机也是“威胁日本生存的局面”。
俄控北方四岛距离北海道仅咫尺之隔,因此冷战期间日本国土防卫的重点一直在北方。巅峰期的陆上自卫队北部方面队拥有四个师团五万人、600辆坦克、400门火炮的规模。
总的来看,未来日美同盟“双向”的态势将逐渐清晰,日本自卫队和美军在亚太地区共同展开活动的情况也将增加。
站在中国角度,考虑到日本事关《
解决台湾问题的技术路径
》,《
日本对中美博弈的预判
》尤其值得我们重视。
番外
引用一个与主题不相干的小故事——
个人观点,仅供参考
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江宁知府
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